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十八大以來，文化產業和旅游產業在我國經濟社會發展中的地位越來越重要。

2018年，文化和旅游部組建對于推動文化事業、文化產業和旅游業融合發展具有重要現實意義和深遠歷史意義。2019年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發〔2019〕41號)，提出促進產業融合發展，建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。《“十四五”文化和旅游發展規劃》 《“十四五”旅游業發展規劃》 《“十四五”文化發展規劃》 《“十四五”文化產業發展規劃》等相關規劃均提出要建設一批國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。黨的二十大報告中更是明確提出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。

國家文化產業和旅游產業融合發展示范區成為當下及未來一段時期推動文化和旅游深度融合的重要抓手。

通過建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，發揮輻射帶動作用，推動文化和旅游深度融合，促進文化、旅游與相關產業融合發展，進一步提升供給體系質量和水平，增強文化產業和旅游產業質量效益和核心競爭力，培育新型文化和旅游業態，創新產品和服務供給，推動我國文化產業和旅游產業繁榮發展。(巔峰智業特推出“國家文化產業和旅游產業融合發展示范區”資料包，文末獲取領用方式)

國家文旅產業融合發展示范區

“十四五”期間，建設30個左右文化稟賦和旅游資源豐富、產業鏈深度融合和協同互補、發展機制健全的國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，更好發揮文化產業和旅游產業優勢，促進新型文化和旅游業態蓬勃發展，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業和旅游產業深度融合和高質量發展，進一步發揮示范引領作用和對周邊區域的輻射帶動作用。

國家文旅產業融合發展示范區

創建申報的五個意義

樹標桿

發揮示范引領、輻射帶動作用

促融合

推動文化和旅游及相關產業深度融合

提品質

提升供給體系質量和水平

強產業

增強文化產業和旅游產業質量效益

和核心競爭力

創新品

培育新型文化和旅游業態

創新產品和服務供給

國家文旅產業融合發展示范區

創建思路的三大要點

1、 挖掘特色文化

DAVOST

•突出特色產業

傳承弘揚茶、中醫藥、美食等特色文化，開發適合大眾康養、休閑、體驗的文化和旅游產品。

2、發揮示范帶動作用

DAVOST

•突出模式創新

在于全國范圍內具有示范引領作用，融合路徑清晰，建設成效顯著，經驗模式具有可推廣價值。

3、促進產業鏈深度融合協同互補

DAVOST

•突出產業發展要素主線

從政策、機制、資金、資源等方面，推動文化產業和旅游產業深度融合和高質量發展。

國家文旅產業融合發展示范區

創建驗收的三大流程

階段一：申報階段

1

申報主體自評

• 重視發展文化產業和旅游產業，政策體系健全，產業發展和營商環境良好。

• 文化產業和旅游產業發展基礎較好，產業、生活、公共服務等配套基礎設施完善，產業項目質量效益高，具備較為健全的公共服務體系。

• 符合所在地國土空間規劃，功能分區布局合理，土地利用集約。工作機制健全，管理有序，運轉良好;文化產業和旅游產業集聚度高，產業特色鮮明。

•近3年申報主體轄區內文化和旅游企業、項目及設施在內容安全、生產安全、生態環境、國土空間規劃執行等方面無較大違法違規情況。

2

申報材料編制

• 《國家文化產業和旅游產業融合發展示范區申報表》

• 《融合發展示范區建設方案》

• 佐證材料

3

市級政府審核

• 申報材料報送市級人民政府審核同意后，報所在省(區、市)文化和旅游廳(局)

4

省廳審核推薦

• 省(區、市)文化和旅游廳(局)按照《國家文化產業和旅游產業融合發展示范區評價指標體系》，會同本級自然資源、住房和城鄉建設部門意見組織審核，擇優向文化和旅游部推薦

5

報送文旅部

• 各省推薦名額不超過3個

• 報文旅部截止時間2023.3.20

6

三部聯合審核

• 文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉建設部，通過合規性審查、專家評審、答辯等方式進行審核

7

確定建設名單

• 根據審核結果，綜合考慮區域、結構、代表性等因素，確定融合發展示范區建設單位名單

階段二：建設階段

4級政府部門共抓

1

給政策

文化和旅游部會同有關部門，

2

強統籌

省(區、市)文化和旅游廳(局)會同有關部門，

3

重保障

地級行政區人民政府，

4

落建設

縣級行政區人民政府，

5大重點建設任務

1

機制

建立健全協同發展

2

資源

推動要素優化配置

3

業態

促進融合創新發展

4

政策

完善發展環境

5

金融

加大支持力度

階段三：驗收階段

國家文旅產業融合發展示范區

3類定量指標

5類定性指標

4個驗收步驟

步驟

1

提出申請

實施單位：縣級行政區人民政府

列入名單1年及以上的融合發展示范區建設單位，可根據建設發展實際，在建設期限內向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請并提交建設情況報告。

步驟

2

省級初審

實施單位：省級文化和旅游行政部門會同有關部門

省級文化和旅游行政部門會同有關部門初審認為達到驗收要求的，提請文化和旅游部驗收。

步驟

3

部級審核

實施單位：文化和旅游部會同有關部門

驗收標準：

《國家文化產業和旅游產業融合發展示范區驗收標準》和《國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設指南》

驗收方式：

專家評審、實地考察等

驗收重點：

文化產業和旅游產業各自發展及融合發展情況、《融合發展示范區建設方案》完成情況、政策措施落實情況

步驟

4

擇優命名

實施單位：文化和旅游部