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導(dǎo)語

Introduction

2017年2月，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號文件，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

田園綜合體申報與建設(shè)

Application and Construction of Pastoral Complex

申報部門

國家級：財政部農(nóng)業(yè)司（國務(wù)院農(nóng)村綜改辦）、國家農(nóng)發(fā)辦省級：財政廳農(nóng)發(fā)辦

重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

Key Construction Contents

圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位，將重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)

生產(chǎn)體系
Production system
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件
集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
產(chǎn)業(yè)體系
Production system
突出特色，打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
利用“旅游+、生態(tài)+”推進(jìn)三產(chǎn)融合。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理
運(yùn)營體系
Operational system
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能
積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，增加農(nóng)業(yè)效益強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié)，帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長
生態(tài)體系
Ecosystem
綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障
實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治
積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)
服務(wù)體系
Service system
完善功能、補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板
通過發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺
聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接
運(yùn)行合力
Operation resultant force
健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)
妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系
農(nóng)民通過合作化、組織化等方式，實(shí)現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。

申報評選流程 Declaration and selection process

田園綜合體的申報以總體規(guī)劃為引領(lǐng)，由縣級政府組織編制規(guī)劃和方案，由省級財政部門組織初選后，將名單報送財政部農(nóng)業(yè)司和國家農(nóng)發(fā)辦。財政部和農(nóng)發(fā)辦根據(jù)各自負(fù)責(zé)省份，對實(shí)施方案進(jìn)行審議后，將意見反饋給各省份，各省根據(jù)意見完善方案后提交給財政部、農(nóng)發(fā)辦備案。

田園綜合體扶持政策

Rural Complex Support Policy

綜合考慮各地發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、開展試點(diǎn)意愿、改革創(chuàng)新工作推進(jìn)、試點(diǎn)代表性等因素，中央財政將按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，三年共扶持1.5個億，地方財政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。政府扶持資金的使用方式如下：中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，每個試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項目1-2個，各省可根據(jù)實(shí)際情況確定具體試點(diǎn)項目個數(shù)。試點(diǎn)項目資金和項目管理具體政策由地方自行研究確定。各試點(diǎn)省份，縣級財政部門要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式支持開展試點(diǎn)項目建設(shè)。經(jīng)財政部年度考核評價合格后，試點(diǎn)項目可繼續(xù)安排中央財政資金。對試點(diǎn)效果不理想的項目將不再安排資金支持。

導(dǎo)語

申報立項條件

重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

田園綜合體扶持政策

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